加拿大联邦技术移民从1994年开始到2013年，20年来经历了若干次政策变革，嘉利达资深移民专家指出：加拿大联邦技术移民之门已经越来越窄，门槛越来越高。现在让我们回顾一下这个变革的历程，探讨一下联邦技术移民的未来走向。

      1994年：希望的开始

      1994年中加两国政府达成协议，自1995年1月1日起中国公民可以向加拿大政府提出包括独立技术移民申请在内的移民申请。

      加拿大技术移民政策的出台，让国内申请人看到了希望。当时的独立技术移民一般都具有较高的教育背景和工作素质，因此，他们在加拿大能够较快地找到工作，并为加拿大经济发展做出贡献，加国政府也十分欢迎此类移民。

       1999-2001：第一个高峰期

      这个时间段内，加拿大技术移民项目达到第一个高峰期，据统计，1999年中国大陆共有约3万新移民进入加拿大，而这其中，技术移民超过2万，占绝大部分。

      由于当时政策宽松，申请加拿大移民的人数非常多，以至于那段时间申请的案子，有的甚至积压了四、五年才得以受理。

      2002年：实施新法历史的冰点

      2002年1月，加拿大移民部宣布将于当年6月将加拿大技术移民申请人的评估合格分数将上调至80分，比之前提高了10分。新法不仅提高了门槛，还将法律效力追溯到了当时已经提交申请表的申请人。此举震惊了中国移民服务行业，直接导致了众多国内移民服务公司破产，国人申请加拿大技术移民的数量一落千丈。

      2003年：融冰新政促成第二个高峰期

      2003年9月，加拿大移民部颁发移民新政，意外将加拿大联邦技术移民合格分数下调为67分，这个分数一直延续至2014年。更加意外的是将技术移民的职业限制也放宽了，之前，加拿大政府倾向于选择工科职业的申请者，在此之后，加拿大政府公布了340多项可以提交申请的职业，文理皆有。这次变革导致了新一轮的移民加拿大热潮，这股热潮一直持续至2008年。

      2008年：“227新政”——走向收紧的历史变革

      2008年11月28日，《加拿大技术移民新法》出台，该新法将符合加拿大技术移民要求的职业从340多个骤然减少到38个，且其中一半以上为技术工人类职业，符合条件的中国申请人少之又少。由于该法宣布其法律效力向前追溯至2008年2月27日，因此被大家称为“227新政”。导致很多原本符合条件、且已经递案的申请人申请材料被

      2010年：要求再度提高语言成拦路虎

      2010年3月10日，加拿大联邦移民部颁布了“关于移民申请人语言能力证明”的新规定，即申请人在递交移民申请时，需要同时提交语言能力证明，并只有一次提交语言能力证明的机会，一旦移民申请遭否决，将不会有第二次呈交语言能力证明的机会。

      提高对语言的要求，对于非英语地区的移民申请人来讲非常不利。语言向来是移民的一大门槛，之前的语言要求已经卡住不少申请人，此次再次提高要求则让语言门槛成为了更大的难题。

      2012年：加拿大联邦技术移民暂停

      2012年5月，加拿大联邦移民局发出通知，2011-2012年度技术移民配额已满，除已获“预先工作安排”的申请案外，不再受理新案。每年联邦技术移民申请配额限定为1万人， 符合申请条件的职业类别已经减少为29个，每个职业每年的配额上限为500人；

      2012年6月29日，加拿大移民局再次通知，7月1日起，联邦投资移民和技术移民暂停受理，新项目预计最早将于2013年重启。

      2013年：职业类别进一步缩减为24项，配额进一步降低

      加拿大移民部长康尼宣布今年5月4日将重开的联邦技术移民计划（Federal Skilled WorkerProgram），但是，只有24项职业可申请，而且该年度只收5000份申请，每类职业上限300份。整个审批过程大概预计花一年时间。申请人语言能力需达到CLB 7级(雅思6分)以上，递交材料前学历需通过在加拿大指定的四个专业组织认证。

      将来的舞台留给投资移民、省提名移民

      嘉利达资深加拿大移民顾问分析：“在加拿大技术移民市场中，政策主导市场的主线从未改变。迄今为止，合格职业从380多个减少为目前的24个，加上语言水平的要求提高，加拿大技术移民之门已经大大收紧，一般申请人难以通过。这个现象主要是受当前经济形势不乐观，就业问题严重的现实所致”。事实上，加拿大前任移民部长康尼曾公开表示，从2010年起，加拿大移民局的工作重心将是经济类移民。

  经济类移民能给加拿大政府带来大量现金流、增加就业、促进消费，加拿大政府不欢迎是没有理由的。

      当然，加拿大各省政府也不甘落后，为了带动本省经济，省政府开出各种优厚的条件吸引投资移民，这些省提名的移民项目中，不仅包含投资类、创业类等经济类移民方案，而且包括技工类、担保类等准技术移民方案。这些准技术移民方案与联邦技术移民方案比较起来，申请条件可谓一个天上，一个地下，差别十分明显，不仅在语言水平上放出了更大空间，而且在职业类别上也做了最大限度的开放，这令众多中国移民申请人按耐不住，跃跃欲试，省提名商业移民项目也开始风行起来。

      面对这种情况，行业人士不仅感叹：“天无绝人之路啊，一边是联邦技术移民政策的收紧，一边是以经济类移民为推广重心，技术移民两面受攻，本已岌岌可危。但是省提名项目中准技术移民方案的实施，可谓为大家打开了方便之窗。”